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            市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市高層次人才分類認定和優厚待遇保障辦法》的通知

            索引號 640201001/2021-00002 文號 石政辦規發﹝2021﹞ 1號 生成日期 2021年01月15日
            公開方式 主動公開 所屬機構 石嘴山市政府辦 責任部門 石嘴山市政府辦

               

            市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市高層次人才分類


            認定和優厚待遇保障辦法》的通知


            石政辦規發﹝2021﹞ 1號

            各縣區人民政府,市政府各部門、直屬單位:

            《石嘴山市高層次人才分類認定和優厚待遇保障辦法》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




            石嘴山市人民政府辦公室

            2021111      

            (此件公開發布)



            石嘴山市高層次人才分類認定


            和優厚待遇保障辦法


            第一章 總  


            第一條為落實十九屆五中全會精神,深入實施人才強國和創新驅動戰略,建立科學、規范的高層次人才分類評價和待遇保障政策體系,著力打造適應石嘴山市高質量發展需要的人才隊伍。根據中央、自治區相關人才政策和《石嘴山市實施人才強市戰略推動轉型發展高質量發展的實施意見》(石黨辦發〔202032號),結合我市實際制定本辦法。

            第二條 本辦法所稱高層次人才,是指從市外全職引進或我市自主培養,在各領域取得重大成就、作出突出貢獻,或急需緊缺、具有一定創新創業潛質的全職人才。

            第三條 高層次人才認定堅持德才兼備、業內認可和公開、公平、公正的原則;高層次人才優厚待遇保障堅持以人為本、分層分類、公開透明、全面務實的原則。


            第二章 高層次人才認定范圍及程序


            第四條高層次人才認定不受國籍、戶籍的限制,凡在石嘴山市企事業單位、社會組織工作,與用人單位簽訂勞動合同(聘用合同)并繳納社會保險費的均可申報認定;已經自治區認定的5類人才不再申報,直接予以認定。公務員及參照公務員法管理的事業單位工作人員不列入認定對象。

            第五條 高層次人才認定根據我市經濟社會發展和人才需求狀況制定,劃分為ABCDEF類,并根據實際情況適時調整,實行動態發布。

            第六條 高層次人才除應具備認定標準規定的條件外,還應當同時具備以下條件:

            (一)遵紀守法;

            (二)有良好的職業道德,嚴謹的工作作風;

            (三)業績顯著,貢獻突出。

            第七條 高層次人才申報認定工作采取常年受理、分批認定的方式進行,實行證書管理。具體申報認定程序如下:

            (一)申報。符合資格條件的高層次人才向所在單位提出申請,填寫《石嘴山市高層次人才申報認定表》,并提供申報相應類別層次人才的證明材料。其中,同一人才入選不同類別層次人才工程、獲得不同類別層次榮譽獎項、主持不同類別層次科研項目的,首次申報認定時按最高類別層次人才申報。

            (二)初審。高層次人才所在單位對提交的申報材料進行審查,重點審查申報人的政治表現、廉潔自律、科學精神、創新能力、業績成果、社會貢獻、業內認可等,經公示無異議后簽注初審意見,按隸屬關系報送至所在縣(區)人力資源和社會保障局或市行業主管部門。

            (三)復審。各縣(區)人力資源和社會保障局或市行業主管部門對申報材料進行復審,重點審查申報材料的真實性、完整性和可靠性。復審無異議后簽注意見,報送市人社局。

            (四)認定。人社局會同市人才辦對申報材料進行終審認定,對可以直接認定的提出直接認定建議名單,對不能直接認定的,組織專家評審,提出認定建議名單。

            (五)審定。市人社局將認定建議名單提請市人才工作領導小組審定確認。

            (六)發證。經審定確認的高層次人才,由市人社局按認定層次制發《石嘴山高層次人才綠卡》。


            第三章 優厚待遇保障


            第八條政治待遇。注重推薦高層次人才擔任黨代表、人大代表、政協委員,選拔推薦優秀專家到各級黨委、人大、政府、政協和人民團體、社會組織等任(掛、兼)職,在社會影響力較大、公認度較高的榮譽評選中注重推薦高層次人才。落實領導干部聯系服務專家機制,市級領導、用人單位及其主管部門負責人應根據推薦情況,確定高層次人才聯系服務對象。

            第九條住房保障。按照突出實物、租贈結合、兜底保障的原則,建立人才公寓、專家公寓、贈與住房等人才住房保障模式,為有住房需求的高層次人才解決住房問題。

            第十條配偶安置。高層次人才配偶來石工作,屬于機關事業單位在職在編人員的,原則上參照原工作單位性質、身份及專業特長予以安置;屬于非公有制企業人員的,協調人力資源服務機構推薦就業崗位。

            第十一條子女入學。高層次人才子女學前教育和義務教育階段,根據本人意愿和實際情況,由教育部門分類安排就讀市內公辦優質學校。引進的非石嘴山戶籍的高層次人才子女,在石就讀義務教育階段學校和普通高中期間,享受石嘴山戶籍學生同等政策;高中畢業在石嘴山市參加高考的,按寧夏普通高校招生工作有關規定執行。

            第十二條醫療保健。落實高層次人才醫療保健、健康體檢等政策,確定高層次人才健康保健服務定點醫院,建立家庭醫生簽約制度,開設人才就醫服務熱線和服務窗口。分類確定高層次人才健康體檢費標準,確保未納入自治區高層次人才健康體檢保障范圍的本市高層次人才同等享受相關待遇。為高層次人才購買補充商業保險。

            第十三條休假療養。每年組織一定數量高層次人才參加區內外休假療養。D類及以上高層次人才一般每5年左右享受一次免費休假療養。對作用發揮較好的EF類人才,可由各行業主管部門和縣區組織開展區外培訓療養活動。

            第十四條社會保險。全職引進的高層次人才由用人單位負責為其辦理或接續社會保險,應在提出申請后優先辦結。引進人才及其配偶、子女在石嘴山市就業、居住的,按照相關規定參加各項社會保險并繳納社會保險費,享受石嘴山市民同等社會保險待遇。引進人才及其配偶、子女為外籍人士的,在屬地醫保經辦機構辦理基本醫療保險,享受統籌地城鎮職工或城鎮居民相應醫療保險待遇。

            第十五條 審批服務。高層次人才領辦、創辦企業的,行政審批、市場監管等部門要設立綠色服務通道,提供注冊登記、扶持政策信息、商標注冊等咨詢指導服務。

            第十六條稅收服務。稅務部門應建立高層次人才涉稅事務綠色通道,為高層次人才領辦、創辦企業優先辦理各項涉稅事宜,并提供預約服務、咨詢服務等個性化服務。

            第十七條海關服務。海關應為各高層次人才出入境給予通關便利,指定專門機構和人員及時辦理人才個人出入境物品驗放等手續。對人才入境攜帶規定范圍、合理數量的科研、教學物品,符合規定條件的予以免稅驗放。

            第十八條出入境和居留服務。引進的外籍高層次人才,持人才簽證以外的其他簽證來石的,入境后可按規定申請辦理工作類居留許可;持工作簽證入境的,可辦理最高5年期工作許可,并為其申請在華永久居留提供便利;已取得在華永久居留權的,其配偶及未成年子女可依法辦理永久居留許可。

            第十九條文化旅游服務。高層次人才享受全市范圍內文化場館、A級旅游景區門票減免優惠政策,其中:D類及以上高層次人才在全市范圍內的A級景區、博物館、科技館、文化藝術館等公共文化設施,憑《石嘴山高層次人才綠卡》免收門票;EF類人才享受A級旅游景區門票半價等優惠政策。

            第二十條 城市公共交通服務。高層次人才可免費乘坐我市城市公共交通工具。


            第四章 附  


            第二十一條 高層次人才認定和優厚待遇保障工作由市人才辦、市人社局會同相關部門共同組織實施。

            市人才辦、市人社局會同相關部門編制服務指南,明確服務內容、方式程序、承辦機構、責任人、聯系方式和時限要求等,各相關部門(單位)要依法維護高層次人才在石期間合法權益。

            第二十二條高層次人才認定申報材料必須真實、完整,對審核把關不嚴、弄虛作假的單位和個人,一經查實嚴肅追責。市人才辦、市人社局對政策措施落實情況不定期開展專項督查督辦,對未按要求落實的,將對相關部門進行問責。

            第二十三條《石嘴山高層次人才綠卡》僅限本人使用,丟失、損壞后由本人或用人單位向市人社局書面申請補辦。高層次人才離開石嘴山市時,退回《石嘴山高層次人才綠卡》,不再享受相關待遇,并由用人單位向同級人社部門報備;屬于機關事業單位在編人員的,須報經市人才工作領導小組研究同意后方可調離。

            第二十四條 本辦法所列各類高層次人才,除享受本辦法規定的優待服務政策外,同時享受自治區、縣區、用人單位制定的其他優待服務政策。

            第二十五條 本辦法由市人才辦、市人社局負責解釋,自20213 1日起施行,有效期至2024229日。原《石嘴山市人才認定暫行辦法》同時廢止。

            附件:1石嘴山市高層次人才認定目錄(2021年).doc

                       2石嘴山市高層次人才申報認定表.docx

                       3石嘴山市高層次人才申報認定匯總表.doc


            附件1

            石嘴山市高層次人才認定目錄(2021年)


            第一類(A類)主要包括:

            1諾貝爾獎獲得者;

            2國家最高科學技術獎獲得者;

            3中國科學院院士、中國工程院院士;發達國家院士;

            4千人計劃頂尖人才與創新團隊、萬人計劃杰出人才;

            5國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎(排名第1位);全國創新爭先獎牌獲得者(團隊帶頭人);國家級教學成果特等獎獲得者(排名第1位);

            6中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員;

            7其他經認定達到以上層次的人才。

            第二類(B類)主要包括:

            1千人計劃人選;萬人計劃人選;長江學者獎勵計劃人選;國家杰出青年科學基金獲得者;百千萬人才工程國家級人選;全國文化名家暨四個一批等人才計劃人選;國醫大師;

            2國家重大科研項目首席科學家;國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心等平臺的主任(首席科學家);

            3全國創新爭先獎章獲得者;國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎的主要完成人(排名第2至第5位)和二等獎的主要完成人(排名前3位);國家社會科學基金項目優秀成果特別榮譽獎、專著類一等獎(排名前3位);國家級教學成果一等獎獲得者(排名前3位);

            4全國杰出專業技術人才;國家有突出貢獻的中青年專家;

            5在《Nature》《Science》《Cell》雜志或在本專業領域具有同等學術影響力的期刊以第一作者或通訊作者發表原創性學術論文;

            6世界500強企業主要經營管理人才(特指職業經理人);

            7其他經認定達到以上層次的人才。

            第三類(C類)主要包括:

            1千人計劃青年項目人選;萬人計劃青年拔尖人才;長江學者獎勵計劃青年學者;國家優秀青年科學基金項目獲得者;國家自然科學基金、社會科學基金重大課題主持人;

            2全國創新爭先獎狀獲得者;中國青年科技獎(中國優秀青年科技人才)、中國青年女科學家獎、中華技能大獎獲得者;世界技能大賽銅牌以上獲得者;國家級教學成果獎二等獎獲得者(排名前2位);中國專利金獎獲得者(排名前2位);省(部)級科學技術進步一等獎、社會科學突出貢獻獎獲得者(排名前2位);

            3自治區院士后備人才培養計劃人選;

            4省(部)級有突出貢獻中青年專家;省(部)級海外人才引進計劃的海外高層次人才;

            5自治區塞上英才或其他省區相當于該層次的人選;

            6中國500強企業、中國民營500強企業主要經營管理人才(特指職業經理人);

            7其他經認定達到以上層次的人才。

            第四類(D類)主要包括:

            1省(部)級重點學科帶頭人;省(部)級重點實驗室、工程(技術)研究中心、臨床醫學研究中心等平臺的主任(首席科學家);

            2全國技術能手;國家級技能大師工作室領銜人;在國家級一類職業技能競賽決賽中獲得第一名的選手;

            3省(部)級科學技術進步二等獎、社會科學優秀成果一等獎獲得者(排名第1位);

            4享受國務院和省級政府特殊津貼專家;

            5省(部)級教學名師、名醫師、文化名家、技能大師等人選;省(部)級宣傳文化系統四個一批人才計劃人選;獲得全國農牧漁業豐收獎(成果獎)一等獎(排名前3位)或二等獎(排名第1位);

            6其他經認定達到以上層次的人才。

            第五類(E類)主要包括:

            1全日制博士研究生(包括經教育部認定的海外留學歸來博士研究生);

            2自治區國內引才312計劃人選、領軍人才培養工程人選、青年拔尖人才培養工程國家級學術技術帶頭人后備人選;

            3石嘴山英才獎獲得者;

            4省(部)級科學技術進步三等獎獲得者(排名第1位);獲得全國農牧漁業豐收獎(成果獎)二等獎(排名前5位);

            5其他經認定達到以上層次的人才。

            第六類(F類)主要包括:

            1全日制碩士研究生(包括經教育部認定的海外留學歸來碩士研究生);

            2具有高級職稱、并作為主持人承擔過省(部)級以上研究課題并結題或成果獲省(部)級以上獎勵的專業技術人才;

            3自治區青年拔尖人才培養工程自治區級學術技術帶頭人后備人選,石嘴山市351人才培養工程中的市級專家;

            4享受地市政府特殊津貼專家;

            5地(廳)級教學名師、名醫師、文化名家、技能大師等人選;自治區技能大師工作室領銜人、自治區級高技能人才創新工作室領銜人;

            6省(部)級及以上科技創新、企業技術創新、文化創新團隊帶頭人;近3年在省(部)級或相當于省(部)級及以上的創新創業大賽總決賽中獲得第一名的選手

            7其他經認定達到以上層次的人才。


            (注:擔任首席科學家或上述科研機構主要負責人,要求任職在五年以上,在任期內,項目實施或機構經上級主管部門評估為合格以上。)



            附件2


            石嘴山市高層次人才申報認定表



            申報人:


            聯系電話:


            呈報單位:


            填報日期:




            石嘴山市人力資源和社會保障局制

               


               


            照片

            出生年月


               


               


            政治面貌


            行政職務


            從事專業


            畢業院校


            所學專業


            最高學歷


            學歷證號


               


            學位證號


            專業技術

               


            取得時間


            工作單位及     


            參加工作

               


            有效證件

            □身份證號


            □護照號


            □港澳臺通行證號


            手機號碼


            電子郵箱


            人才身份

            □事業單位在編人員         □企業全職聘用人員

            □中央駐寧單位人員         □自治區駐石單位人員    

            □社會組織就業人員         □自主創業人員

            用人單位     

            □公益一類事業單位         □公益二類事業單位

            □國有或國有控股企業       □非公企業

            □社會組織

            申請認定      

            A     B   C    D     E   F

            申請認定依據:

            主要學習

            工作簡歷


            工作業績及

            獲獎情況


            本人承諾對填報內容的真實性、完整性、有效性負責。如有虛假,愿承擔由此產生的一切責任。

             

                                       本人簽名:             

            所在單位

            初審意見

            建議認定為:□A     B   C   

                        D   E     F

            認定依據:

             

            聯系人:            聯系電話:

            負責人簽名:        單位(蓋章):

                                                           

            縣(區)人社部門或市行業主管部門審核意見

            建議認定為:□A     B   C   

                        D   E     F

            認定依據:

             

            聯系人:            聯系電話:

            負責人簽名:        單位(蓋章):

                                                           

            市人社局

            認定意見

            建議認定為:□A     B   C   

                        D   E     F

            認定依據:

             

                                單位(蓋章):

                                                           

            市人才工作領導小組

            審定意見

            建議認定為:□A     B   C   

                        D   E     F

            認定依據:

             

                                 單位(蓋章):

                                                     



            附件3

            石嘴山市高層次人才申報認定匯總表

            申報單位(蓋章):                                    填報時間:           

            序號

            姓  名

            身份證號

            性別

            政治

            面貌

            最高

            學歷

            學位

            專業技術職稱或職業資格

            工作單位及職務

            擬認

            類別

            認定依據

            手機號

            備注









































































































            填報人:                   復核人:                     聯系電話:

             


            附件下載:

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